财政保障机制体制调研报告

财政保障机制体制调研报告

问:如何加强财政资金监督管理的调研报告
  1. 答:(一)转变观念,提高认识,加强依法理财。
    (二)深化财政改革,完善专项资金有效管理机制。
    1、建立完善专项资金管理制度。
    2、建立完善有效管理的机制。
    (三)依法理财,严格预算法和各项专项资前掘金管理办法的执行。
    1.对专项资金分类管理,有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类,第一类是重点专项,属入项目库专项,此类专项可统一开户,集中核算,要求严格做到专款专用,并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项,如工作经费等,可放宽列支范围,并入正常的基本账套核算。
    2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、***性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算,这样更有利于统筹安排财政性资金;二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况,按照有关财经法规,按程序报批后及时进行账务处理。
    3、控制人员支出增长过快势头,控制专项资金的使用范围。
    4、加快国库集中支付改革,转亮悔唤变专项资金管理的方式方法。
    (四)加强会敬凯计人员培训,规范会计核算,提高专项资金管理水平。
    (五)加强财政监督,强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位,还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调,试行专项资金的绩效评价,加大专项资金的审计力度,完善***考核体制。四是结合国库集中支付改革,实行事前、事中、事后监督,把重心转到日常监督上来,实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。
问:如何提升基层***治理的财政保障能力
  1. 答:(1)健全待遇增长机制。建立健全村(社区)干部待遇稳定增长机制,推行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济创收奖励”的报酬制度,支持和完善村干部参加养老保险和医疗保险制度。加大村(社区)干部年度健康体检和购买人身意外险的支持力度,适当提高正常离任村干部生活补助。对村级基层组织活动和公共服务运行经费按照不低于规定的标准纳入区级财政预算,确保村级组织正常运转。
          (2)加大财力保障力度。根据相关政策要求,全额将镇(街道)级行政事业单位人做脊员经费、村(社区)干部基本报酬全额纳入财政预算并打卡直发;继续执行和完善区对镇(街道)级的基本财力保障机制,将其他公共服务支出年初全额纳入财政预算,对镇(街道)实现的税收收入区级留存部分比上年增长部分、土地收入区级留存部分、国有资产经营收入按比例安排支出给镇(街道),大力保障基层治理各项任务。
          (3)统筹财政资金投入。大力筹措和落实各项资金,按政策规定统筹使用基层投入资金,提高资金使用效率,确保城乡基纯码渗层治理的投入持续稳步增长,重点支持做好基层治理各项工作。不断拓宽基层治理资金筹集渠道,鼓励通过慈善捐赠、设立镇(街道)和村(社区)基金会等方式,引导社会资金投向基层治理领域,为基层治理增添新动能。创新基层治模辩理资金投入使用机制,有序引导村(居)民参与资金使用和服务项目,并全过程监督资金使用情况和效益发挥。
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